이탈리아 의회

3. 구성

이탈리아는 상원(공화국 상원)과 하원(대의원)으로 구성된 양원제를 채택하고 있다. 양원의 권한은 완전히 동등하며, 양원 모두 대통령에 의해 해산될 수 있다.

1963년 헌법 개정으로 하원과 상원 의원 수가 고정되었다. 이전에는 인구에 따라 의원 수가 변동될 수 있었다.^[4] 1963년부터 2022년까지 하원은 630명, 상원은 315명의 선출 의원으로 구성되었다. 2020년 이탈리아 헌법 국민투표 결과에 따라 하원은 400명, 상원은 200명으로 의원 수가 감소했다.^[5] 이 개정안은 찬성률 69.96%로 통과되었으며, 제19대 이탈리아 의회에서 적용되었다.

상원은 200명의 선출 의원 외에 이탈리아 공화국 헌법 제59조에 따라 소수의 종신 상원의원으로 구성된다. 종신 상원의원은 전직 대통령(사퇴하지 않는 한 자동)과 사회, 과학, 예술, 문학 분야에서 뛰어난 공로가 있는 이탈리아 국민으로서 대통령이 임명한 자(최대 5명)이다.^[6]

투표 연령은 성년 연령인 18세 이상으로, 모든 이탈리아 국민은 투표권을 가진다. 하원 의원은 25세 이상,^[7] 상원 의원은 40세 이상이어야 출마할 수 있다.^[8] 종신 상원의원 임명에는 연령 제한이 없지만, 대통령은 50세 이상이어야 한다.^[9]

3. 1. 상원 (Senato della Repubblica)

• 전직 대통령 (사퇴하지 않는 한 자동)
• 사회, 과학, 예술, 문학 분야에서 뛰어난 공로로 대통령이 임명한 이탈리아 국민 (최대 5명)^[6]

• 74명은 단일 선거구에서 다수결로 선출
• 126명은 지역별 비례대표제로 선출 (그중 4명은 해외 선거구)

이탈리아는 이원제를 채택하고 있으며, 상원과 하원 모두 대통령에 의해 해산될 수 있다.

2020년 국민투표를 통해 상원 의원 정수가 315석에서 200석으로(종신 의원 제외), 하원 의원 정수가 630석에서 400석으로 감축되었다.^[40][41]

3. 2. 하원 (Camera dei Deputati)

• 147석: 단일 선거구에서 과반수 대표제로 선출
• 245석: 전국 단위 비례대표제로 선출 (8석은 해외 선거구에서 선출)
• 8석: 해외 선거구에서 선출

이탈리아는 상원과 하원의 양원제를 채택하고 있으며, 양원의 권한은 동등하다. 양원 모두 대통령에 의해 해산될 수 있다.

4. 선거 제도

2005년 12월 14일에 통과된 현재 이탈리아 선거법은 정당명부식 비례대표제를 기반으로 하며, 정당들이 연합을 이루도록 장려하기 위해 여러 제한선을 추가했다. 이 법은 90년대에 도입되었던 부가의원제를 대체했다.^[42][43]

우선순위 연기 투표제는 하원에서는 전국 단위로, 상원에서는 지역 단위로 적용된다. 이탈리아는 여러 하원 선거구로 나뉘며, 각 지역은 상원의원을 선출한다. 각 선거구는 이탈리아 총인구에 비례하여 의석을 할당받는다. 선거에서 승리한 연합은 하원에서 전국구로, 상원에서 지역구로 최소 55%의 의석을 받으며, 나머지 의석은 소수 정당에 비례 배분된다. 각 정당이 의석을 확보하면, 그 의석은 당선되는 후보자를 결정하기 위해 지역구로 할당된다. 명부에 있는 후보자들은 우선순위에 따라 정렬되며, 예를 들어 한 정당이 10석을 얻으면 그 정당 명부의 후보자 10명이 우선순위에 따라 의석을 받게 된다.

2005년 선거법은 정당 간 연합을 공식적으로 인정하며, 한 정당이 연합의 일부가 되려면 그 정당의 공식 강령에 서명하고 연합의 총리 후보를 지지해야 한다고 규정한다.

2005년 선거법은 2013년 말 이탈리아 헌법재판소에서 위헌 판결을 받았다. 유권자의 의사를 투표로 효과적으로 표현한다는 권리와 관련된 일부 헌법 요건을 충족하지 못했다는 것이 헌재의 판단이었다.^[42][43] 이는 2013년 이후 이탈리아 의회가 이탈리아 기본법에 따르지 않은 선거법으로 구성되었고, 시민의 투표 기본법에 부응하지 않는다는 것을 의미한다.

상원과 하원 의원을 선출하는 이탈리아 총선은 2017년 11월 3일 제정된 165호 법률에 의해 규정된다.^[28] 이 법은 혼합 선거 제도를 도입하여, 의석의 약 1/3(37%)은 과반득표제를 통해, 나머지 약 2/3(63%)는 비례대표제를 통해 1회 투표로 배분한다. 이 선거법은 법안 제출자의 이름을 따서 '''로사텔룸 비스''' 또는 '''로사텔룸'''으로 알려져 있다.

상원은 18세 이상 시민의 보통선거로 선출된 200명의 의원으로 구성된다. '''로사텔룸 비스'''에 따라 총 의원 수는 다음과 같이 구성된다.

• 74명은 단일 선거구에서 직접 선출된다.
• 126명은 지역별 비례대표제로 선출된다 (그중 4명은 해외 선거구에서 선출됨).

• 147명은 단일 선거구에서 직접 선출된다.
• 253명은 전국 단위 비례대표제로 선출되며(이 중 8명은 해외 선거구에서 선출됨),

4. 1. 해외 선거구

5. 역사

2020년 9월 20일부터 21일까지 이탈리아 공화국 헌법 제56조, 제57조, 제59조를 개정하여 상하 양원 의원 정수를 945석에서 600석으로 감축하는 헌법 개정안의 가부를 묻는 국민투표가 실시되어, 찬성표가 7할에 달하여 개정안이 가결되었다.^[40] 이에 따라 2022년 총선거부터 상원은 315석에서 200석으로(종신 의원 제외), 하원은 630석에서 400석으로 감축되었다.^[41]

참조

_[1] 법률 Article 56 of the Italian Constitution
_[2] 법률 Articles 57, 58, and 59 of the Italian Constitution
_[3] 웹사이트 DISPOSIZIONI GENERALI IN MATERIA DI CERIMONIALE E DISCIPLINA DELLE PRECEDENZE TRA LE CARICHE PUBBLICHE http://www.governo.i[...]
_[4] 법률 Constitutional Law n.2 of 9 February 1963
_[5] 뉴스 Il referendum sul taglio dei parlamentari si terrà il 29 marzo https://www.repubbli[...] 2020-01-27
_[6] 법률 Article 59 of the Constitution
_[7] 법률 Article 56 of the Constitution
_[8] 법률 Article 58 of the Constitution
_[9] 법률 Article 84 of the Constitution
_[10] 웹사이트 Spigolature intorno all’attuale bicameralismo e proposte per quello futuro https://www.questia.[...] 2014-04-02
_[11] 법률 Article 72 of the Constitution
_[12] 논문 https://www.academia[...]
_[13] 서적 Diritto costituzionale G. Giappichelli Editore
_[14] 법률 Article 63 of the Constitution
_[15] 법률 Article 55 of the Constitution
_[16] 법률 Article 83 of the Constitution
_[17] 법률 Article 91 of the Constitution
_[18] 법률 Article 90 of the Constitution
_[19] 법률 Article 104 of the Constitution
_[20] 법률 Law of 24 March 1958, article 22, n. 195
_[21] 법률 Article 135 of the Constitution
_[22] 법률 Constitutional Law of 22 November 1967, article 3, n. 2
_[23] 서적 Istituzioni di diritto pubblico Giappichelli Editore
_[24] 판결 Judgement. no. 129/1981
_[25] 판결 Savino and others v. Italy 2009-04-28
_[26] 웹사이트 Consulta: "Ammissibile il conflitto di attribuzione tra poteri dello Stato" – Il Fatto Quotidiano http://www.ilfattoqu[...] 2015-07-07
_[27] 서적 Lo scudo di cartone Rubbettino Editore 2015
_[28] 웹사이트 Gazzetta Ufficiale https://www.gazzetta[...] 2019-09-25
_[29] 웹사이트 Presentazione delle candidature per la circoscrizione estero http://www.interno.g[...] Ministry of the Interior of Italy
_[30] 정당 디ヴェンテーラベッ리ッシマ당
_[31] text
_[32] text
_[33] text
_[34] text
_[35] text
_[36] text
_[37] text
_[38] text
_[39] text
_[40] 뉴스 イタリア 議員定数３分の１以上を削減へ https://news.ntv.co.[...] 2020-09-22
_[41] 뉴스 Italians back referendum to reduce size of Parliament by a third https://www.abc.net.[...] 2020-09-22
_[42] 웹인용 Italy's top court rules electoral law breaches constitution http://www.reuters.c[...] 로이터 2015-06-11
_[43] 웹인용 Giudizio di legittimità costituzionale in via incidentale http://www.cortecost[...] Corte Costituzionale della Repubblica Italiana (이탈리아 헌법재판소)
_[44] 웹인용 Presentazione delle candidature per la circoscrizione estero http://www.interno.g[...] 이탈리아 내무부